Взимание платы при переезде из аварийного жилья в новое — незаконно

Инга Рудакова:

— Платить или не платить? Молодой северодвинец дошел до Верховного суда России и доказал, что граждане, переселяемые из ветхого и аварийного жилья не обязаны доплачивать за предоставленные квартиры.

В это трудно поверить, но он до сих пор живет здесь. Стекла разбиты, двери не закрываются. По словам Ярослава, за переселение в новостройку, возведенную по государственной программе, администрация Северодвинска запросила с него миллион восемьсот тысяч рублей. При разнице в площади старого и нового жилья в 6 квадратных метров.

Ярослав Докучаев, житель аварийного дома:

— Чтобы защитить свои права в суде, затрачено более полутора лет, 1 марта 2018 по первой инстанции было вынесено решение предоставить жилье, что сделала вторая инстанция в лице Архангельского областного суда — все отменили, сказали в иске отказывать, жилья не давать, пришлось идти до Верховного суда. Верховный суд подтвердил, что в рамках программы доплату делать не нужно.

По словам Ярослава, администрация Северодвинска превратила программу переселения в продажу квадратных метров. По рыночной стоимости.

Наталья Гладышева, главный специалист отдела муниципальной собственности комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северодвинска:

— Рыночная стоимость определяется за изымаемое жилое помещение и за предоставляемое жилое помещение в силу действующего законодательства. Это указано у нас и в жилищном Кодексе, и в земельном Кодексе. Должна определяться рыночная стоимость имущества, которое вступает в сделки. Мы действуем в рамках законодательства.

Судебная колегия Областного суда поддержала позицию администрации Северодвинска. Не приняв во внимание важный момент — включение дома Ярослава в адресную программу переселения. А здесь, по оценке юристов, в игру вступают специальные юридические нормы.

Анна Ивлева, кандидат юридических наук, доцент кафедры истории, философии и права гуманитарного института САФУ:

— Эти нормы предусмотрены Федеральным Законом о Фонде содействия реформированию ЖКХ. Так вот положения этого Закона не предусматривают доплату разницы стоимости жилья изымаемого и предоставляемого. Общая норма да, она предусматривает, но здесь мы должны применять специальные нормы.

Между тем, казна Северодвинска уже получила от переселенцев авариек около 700 тысяч рублей. Что нивелирует саму идею программы переселения — предоставление социального жилья.

Инга Рудакова:

— Программа Архангельской области по переселению из ветхого и аварийного жилья не содержит ни одного пункта, в котором говорилось бы что граждане, переселяемые должны доплачивать. И тем не менее, в нарушение положений программы муниципалитеты практикуют такие доплаты.

— Если стоимость приобретаемого и (или) строящегося жилого помещения в рамках Программы превышает стоимость переселения, определенную в соответствии с Программой исходя из общей площади расселяемого жилого помещения соответствующего многоквартирного дома, данное превышение оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования Архангельской области, на территории которого находится расселяемый многоквартирный дом«.

Именно под такие условия адресной программы область и получила миллиарды Фонда реформирования ЖКХ. Общий объем финансирования адресной программы Архангельской области „Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

2013–2018 годы — 9 830 519 735,77 рублей, в том числе:

средства Фонда содействия реформированию ЖКХ 6 586 360 543,82 рубля

средства областного бюджета 2 731 404 022,09 рублей

средства местных бюджетов 512 755 169,86 рублей))

На первую Программу переселения выделено больше девяти миллиардов рублей. 6 миллиардов — из Фонда Содействия реформированию ЖКХ, два миллиарда 731 миллион — из областного бюджета, больше пятисот миллионов — из местных. Надежда Малкова в стадии переселения уже не один год. Не помогает даже решение суда. Дом на Ломоносова, 4, где она проживает — настоящие трущобы, которые собирались снести еще в советское время.

Надежда Малкова, жительница аварийного дома по адресу ул. Ломоносова, 4а:

— Я живу на данный момент уже 10 лет в аварийном доме. Мне предложили, что якобы мне построят жилье вот в доме Лесная, 28 с доплатой разницы стоимости. Ну, что я, я естественно отказалась от этого варианта — у меня нет средств платить по рыночным ценам. Я считаю, что собственники не должны платить, и мы не должны быть заложниками того, что администрация построила жилье, какое им захотелось. Такое ощущение, что нас специально заставляют жить в таких условиях, пытаются принудить или заплатить или отказаться от нового жилья.

— У нас разница всего лишь в три квадрата между квартирой новой и старой, мы доплачиваем полностью рыночную стоимость.

Жители аварийного дома по адресу переулок Русановский, 10 тоже подали в местные суды, но дважды проиграли.

Дарья Сагирова, жительница дома по адресу переулок Русанова, 10:

— В конце концов, я сдалась и подписала соглашение о рассрочке.
— Я так считаю, что нас просто обманули, дав нам вот это соглашение.
— Мы им поверили, все-таки это наше правительство, и мы посчитали, что они действительно действуют по Закону.

Получается, 3 квадратных метра обошлись семье в миллион 270 тысяч рублей. И теперь, в течение 10 лет предстоит платить почти по 11 тысяч рублей в месяц за квартиру, которая предоставлена по Государственной социальной программе переселения. До определения Верховного суда прокуратура Северодвинска на ситуацию смотрела спокойно. В том числе и на то, что жильцы вынуждены соглашаться на своеобразную ипотеку от администрации города, которую чиновники называют рассрочкой.

Евгений Бостен, заместитель прокурора г. Северодвинска:

— Поскольку доплата не предусмотрена Законодательством, как высказался Верховный суд, и соглашения о рассрочке сейчас могут быть расторгнуты сторонами.

Находясь в командировке в Карелии, на эту тему высказался председатель наблюдательного Совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин. Социальная стоимость квадратного метра в республике — 45 тысяч рублей.

Сергей Степашин, председатель наблюдательного Совета государственной корпорации ‚Фонд содействия реформированию ЖКХ:

— Квадратный метр мы сколько даем? 45. Если жилье более комфортное и гражданин хочет переехать в более комфортное жилье, выходящее за эту цифру, пожалуйста — доплачиваете, но это ни в коей степени не подмена понятий. — Не придется доплачивать? — Нет, нет, если только они захотят жить в лучшем жилье.

Программа переселения идет на целевые бюджетные средства — это и стало главным постулатом Ярослава в защите своих прав. И вот определение Верховного суда.

“… Ни Федеральным законодательством, ни адресной программой Архангельской области доплата жильцами аварийного жилфонда разницы между стоимостью изымаемого и вновь предоставляемого жилого помещения не установлена.»