Генеральный директор ГК «Росводоканал» Антон Михальков: «Претензии архангельской прокуратуры не несут рисков для концессионного соглашения»

— Антон Юрьевич, прокуратура Архангельска намерена оспорить решение Архангельской городской думы, разрешающее передать МУП «Водоконал» в концессию дочерней структуре ГК «Росводоканал». Какие, на ваш взгляд, это несёт риски для вашей компании?  

-Наверное, это их право предпринимать любые юридические действия, в том числе оспаривать в суде. На мой взгляд, больших рисков для концессионного проекта  нет, но мы с уважением относимся к действиям прокуратуры, и, если они считают, что для реализации своих задач необходимо пройти через судебные слушания, возможно, это имеет какой-то смысл.

— Для «Росводоканала» Архангельск не первый город, где будет реализован концессионный проект, в других субъектах вы сталкивались со столь активной позицией прокуратуры? 

— Последнее концессионное соглашение, которое у нас было заключено в рамках конкурсных процедур, было в Воронеже в 2012 году, поэтому я не являюсь носителем исторической информации на эту тему (прим. А. Михальков возглавляет ГК «Росводоканал» с июня 2015 г.), насколько я знаю, все прошло в спокойном рабочем режиме, и на сегодняшний день результатом работы наш заказчик доволен и оценивает его высоко. 

— Если говорить про результаты, расскажите про те показатели, которых вы планируете достичь в Архангельске за 49 лет. Кстати, чем обусловлен столь долгий срок реализации проекта? 

— За время концессии планируется реализовать инвестиционную программу в объеме более 36 миллиардов рублей в ценах, соответствующих этапам проекта с учетом текущей инфляции. Первоочередные задачи — закончить строительство второй и третьей очереди кольцевого водовода и провести реконструкцию основного водовода диаметром в тысячу миллиметров, длиной почти в 7 километров. Над кольцевым водоводом мы начнем работать непосредственно после ожидаемого заключения концессионного соглашения. В первые годы объем первоочередных мероприятий инвестиционной программы запланирован на 2,8 миллиарда рублей, при этом в тарифных источниках на этот период заложены 1,4 миллиарда рублей. Еще столько же мы будем финансировать за счет собственных и привлеченных средств. Хотелось бы отметить, что мы, как потенциальный концессионер, изъявили готовность взять на себя обязательства по погашению накопленных долгов муниципального предприятия «Водоканал» города Архангельска. Общий объем таких обязательств, которые мы покроем в рамках концессии, составляет 1,3 миллиарда рублей, из них около 400 миллионов это концессионная плата, которую концессионер выплатит в бюджет города после подписания соглашения, а еще 900 миллионов это денежные средства, которые концессионер погасит кредиторам в течение 10 лет после подписания соглашения из собственных средств. Такая серьезная нагрузка инвестиционного характера и те серьезные обязательства по погашению накопленных долгов МУПа приведут к тому, что в течение долгого промежутка времени работа предприятия будет практически бесприбыльной для того, чтобы получить возможность возместить потраченные денежные средства. Чтобы финансовая модель концессии была безубыточной, потребовалось растянуть проект на продолжительное время. Мы остаемся строго в рамках ограничения выбранного тарифа, то есть тарифная нагрузка на население будет находиться в пределах индекса предельного роста платы гражданина, который определяется законодательством ежегодно и находится в рамках текущей инфляции, то есть, это, оценочно, в среднем 4,6 процента в год. Поэтому, с учетом всех этих ограничений, для того, чтобы сбалансировать финансовую модель пришлось строить ее на такой продолжительный период, как 49 лет.

— Каким образом удастся повышать тарифу только на уровень инфляции? Рассчитывает ли ГК «Росводоканал» на поддержку из бюджетов разных уровней? 

— В бизнес-модель заложена формула, которая, мы считаем, надежно будет выполняться и часть тарифа обеспечивается бюджетными субсидиями, именно для того, чтобы обеспечить не повышение установленных законодательством тарифных динамик. 

— Ваши оппоненты на этапе обсуждения провели расчёты и выяснили, что валовая выручка, которую ГК «Росводоканал» соберёт с потребителей в Архангельске за 49 лет в десять раз превысит общий объем ваших вложений в проект. Так ли это и как вы можете прокомментировать эти претензии? 

— Я не берусь сейчас выполнять математические действия. В концессионном соглашении есть финансовая модель, детально проработанная специалистами и протестированная регулятором. Дело в том, что инвестиционная составляющая это только часть затрат, которую несет предприятие. Операционная составляющая бюджета предприятия всегда больше, чем его инвестиционная составляющая, поэтому, если брать первый пятилетний период деятельности предприятия, то из 10 миллиардов рублей выручки, в тариф заложено примерно 15%, то есть 1,4 миллиард затрат инвестиционного характера. Остальное — операционная составляющая, то есть заработная плата, электроэнергия, химикаты, обеспечение выполнение ремонтов и так далее. 

— Предлагаю обсудить ещё один аргумент противников заключения концессионного соглашения. В качестве негативного примера работы «Росводоканала» часто привод Тверь, где в ваш адрес есть серьёзные претензии со стороны правоохранительных органов, возбуждены уголовные дела. 

— Я не готов комментировать действия следственных органов, речь идет об анализе прошлых периодов. Я, повторюсь, не имею достоверной информации, с моей стороны было бы неправильно делать заявления. А вот что касается практических результатов деятельности предприятия нашей группы, я могу совершенно уверенно говорить, что производственные показатели оказания услуг в Твери все соблюдаются. Аварийность потребления электроэнергии, потери в сетях сократились во время нашей работы, и такую динамику предприятия группы демонстрируют во всех регионах. Мы большое внимание мы уделяем социальной ответственности, у нас во всех предприятиях действуют коллективные договоры с сотрудниками, мы ежегодно индексируем заработную плату, у нас все предприятия являются безубыточными, вовремя выплачивается заработная плата и ведется работа над воспитанием молодого поколения. То есть, мы считаем себя абсолютно социально-ответственным партнером власти, которая обеспечивает комфортную работу, качественную жизнь своим сотрудникам, и результатом нашей работы в части оказания услуг является полное соответствие требованиям, установленным заказчиком, публичным партнером и регулятором, как в части выполнения концессионных обязательств, так и в части выполнения наших текущих операционных задач.

— За счёт каких ресурсов вы намерены вывести архангельский «Водоканал» из кризиса, что это будет — новая модель управления, новые технические решения? И по вашей оценке, почему муниципальное предприятие оказалось в столь сложной ситуации? 

-Я считаю что неправильно критиковать коллег, в вот говоря о наших результатах, могу поделиться своими мыслями на основании опыта работы на предприятиях входящих в группу. Безусловно, мы работаем и над внедрением новых современных решений во всех регионах, отрабатываем  и внедряем во всех своих дочерних предприятиях те лучшие практики, которые показали себя за время нашей работы наиболее эффективно. У нас есть стандартные решения, четкие экономические модели работы, тех или иных технологических подходов, которые мы используем. В частности, первоочередными являются мероприятия по энергоэффективности, внедрению современного оборудования, замене избыточных мощностей на мощности, соответствующие текущим техническим задачам работающей системы. Дальше идет важнейшая задача борьбы с потерями, потому что при 50% коммерческих и технологических потерь в сетях, эффективно работать предприятие не может. Это один из фокусов нашего внимания, и у нас есть наработанные технологии, в том числе IT-продукты, которые позволяют в сжатые сроки решать задачи по сокращению потерь. У нас собрана одна из лучших команд специалистов в отрасли, и я могу уверить, что на этапе подготовки предложения и в дальнейшем, работа наших технических специалистов инженерных служб над анализом системы и выработке наиболее эффективных решений была проделана колоссальная и будет продолжаться дальше.

— Кстати, про команду. Стоит ли ждать в архангельском «Водоканале» ждать серьезной кадровой «перетряски»?  

— Анализ существующего коллектива еще предстоит сделать, мы к этому пока не подходили. Наши производственники сегодня такую задачу получили и, как только у нас появится возможность проанализировать текущие кадровые ресурсы, мы это сделаем. Но, безусловно, внутренний кадровый потенциал компании очень большой, у нас существует действующая программа кадрового резерва, и ключевых специалистов мы имеем возможность дилигировать в ближайшие сроки, мобилизовав текущие ресурсы.

— Про ближайшие сроки хочу спросить, что предстоит сделать в архангельском водопроводно-канализационном хозяйстве в первую очередь?

-Необходимо будет сразу включиться в реализацию задач по развертыванию строительства кольцевого водовода, это инвестиционная задача первого уровня. Мы сразу планируем запустить программу анализа существующей системы на предмет возможного отражающего темпа, то есть быстрых результатов по сокращению потерь. Также проведем экспресс-анализ уже сквозным образом всех систем на первоочереные энергосберегающие ресурсы, то есть энергосберегающие мероприятия, что тоже позволяет снизить затраты. И нужно будет поработать над вопросами затрат в части химических реагентов, здесь тоже как правило существуют резервы. То есть, будет произведена настройка эффективной коммерческой производственной модели, ну и, безусловно, развертывание качественной управленческой кампании.

— И в завершении интервью, предлагаю вновь вернуться к жарким спорам, которые разгорелись на сессии Архангельской городской думы. Как в относитесь к том, тому, что ГК «Росводоканал» назвали офшорной компанией? 

— Могу с ответственностью заявить, что компания «Росводоканал», входящая в консорциум «Альфа-Групп», не имеет офшорных корней, головная компания российского холдинга УК «Росводоканал» зарегистрирована в Москве, как и все основные операционные компании группы. У материнской компании адрес регистрации находится в Люксембурге, поскольку это решение акционеров, где выбирать юрисдикцию для регистрации холдинговых структур, а Люксембург является одной из наиболее развитых экономических европейских юрисдикция с качественным регулированием и с бизнесом, который управляется законами континентального права. Акционеры группы ведут бизнес во многих регионах земного шара, но, видимо, сформировать с юридической точки зрения свои холдинговые структуры в европейской юрисдикции было удобнее. Но холдинг «Росводоканал» на сегодняшний день является холдингом российским, головной компанией считается «Росводоканал», который зарегистрирован в Москве.

Справка: Антон Михальков, генеральный директор группу компаний "Росводоканал". Родился в 1968 году.  В 1991 году окончил Московский институт радиотехники, электроники и автоматики. Работал на руководящих должностях в ряде российских банков и промышленных предприятий. С 2009 г. по 2012 г. занимал должность генерального директора ОАО «Энергостройинвест-Холдинг», крупнейшего подрядчика инфраструктурного электросетевого строительства. С 2013 г. по 2015 г. - генеральный директор ООО «ПСК «Ремпуть», одного из крупнейших подрядчиков в области инфраструктурного транспортного строительства и проектирования. В ГК «Росводоканал» работает с июня 2015 года.