• О компании
  • История
  
  
  • Персоналии
  
  
  • Награды
  
  
  • Контакты
  
  
  • Руководство
  
  
  • Коррпункты
  
  
  • Корреспонденты
  
  
  • Вакансии
  
  

• "Вести Поморья"

• ТВ "Поморье"
  • События недели
  
  
  • Законодатели
  
  
  • Актуально
  
  
  • Акценты
  
  
  • Выборы
  
  
  • Панорама Севера
  
  

• Радио "Поморье"
  • История
  
  
  • Персоналии
  
  
  • Передачи
  
  
  • Рубрики
  
  

• Программа передач
  • Телеканал "Россия"
  
  
  • Радио "Поморье"
  
  

Северная Европа. Опыт решения социальных проблем

Группа архангельских и северодвинских журналистов, а также представителей областных общественных организаций, вернулась из поездки по Скандинавии, которая была организована при поддержке Совета Министров северных стран. В Дании, Швеции и Финляндии они познакомились с опытом решения социальных проблем и побывали в средствах массовой информации, активно работающих с данной тематикой.

   Современный мир, пусть это кому-то и не нравится, достаточно глобален. У разных государств есть много общего, в том числе и проблем. Скандинавские страны в последние годы довольно далеко продвинулись в своем экономическом развитии. При этом сохраняется социальное расслоение, изолированность многих от общества. Так, Дания, ставшая страной высоких технологий, столкнулась с непростой ситуацией. Модернизация производства оставила без работы довольно большое количество людей. Из 2,5 миллионов трудоспособного населения страны нигде не заняты более миллиона человек. Государство, конечно, поддерживает их, выплачивая пособия. Но проблема в том, что подавляющее большинство неработающих теперь устраивают такие условия существования. И они не пытаются занять себя даже тогда, когда такая возможность появляется. Журналистов крупнейшего датского издания, газеты "Политтикен", особенно беспокоит тот факт, что на пособия живет все большее количество выпускников школ, которые не хотят ни получать высшее образование, ни зарабатывать деньги. А если через несколько лет появятся новые рабочие места, какие средства убеждения понадобятся для тех, кто ни одного дня не трудился? В Дании сейчас сокращают размеры пособий для неработающей молодежи и иммигрантов, обсуждаются проекты законов о повышении пенсионного возраста и отмене выплат для тех, кому нет сорока. Меры, очевидно необходимые, но, что еще более очевидно, непопулярные. Так что эту "сказку" сделать былью на родине великого Андерсена будет непросто.

Хотя в целом опыт Дании в решении социальных проблем весьма интересен. С 2002 года здесь существует Совет по работе с социально изолированными людьми. Он защищает права бездомных, наркоманов, алкоголиков, проституток и психически нездоровых жителей страны. Собирая их мнения, Совет консультирует правительство Дании по вопросам совершенствования социальной политики. Состав организации утверждает министр социального развития. Интересно, что в нее входят, например, бывшие бездомные. И о проблемах целого ряда слоев населения члены Совета знают не понаслышке. Так, в 2010 году в Дании были построены 60 домов для тех, кто по каким-то причинам потерял свое жилье. Рента там очень невысокая, чтобы у пьющих бездомных оставались деньги на алкоголь. На этом настояли общественники, посчитавшие, что в ином случае многие бомжи просто не захотят заселяться в новые дома.

Общественные организации в скандинавских странах играют все более заметную роль в решении социальных проблем. В Копенгагене небольшая организация "Выход" объединяет всего 9 человек. Сейчас это - единственная в Дании структура, занимающаяся проблемами бывших заключенных. Ее представители помогают своим подопечным с поиском работы, новых друзей. Те, кто выходят на свободу, сталкиваются с непростой ситуацией - необходимо заплатить за судебные издержки и услуги адвоката. И зачастую проще оказывается снова вернуться в тюрьму. "Exit" предлагает другой выход. И только 10 процентов тех, с кем работает эта организация, снова оказываются за решеткой.

   Система социальной защиты Швеции подвергается серьезной критике внутри страны. На рынке труда здесь немало дискриминации, не все могут получить помощь от государства. Пробелы восполняют различные общественные организации. Наиболее заметную роль играют так называемые городские или христианские "миссии". Они ведут миссионерскую деятельность через социальную и частично образовательную работу. В Стокгольме городская миссия существует с 1853 года. Ежедневно за помощью сюда обращаются порядка 1000 человек. В основном это - бездомные. Их в Швеции сейчас около 18 тысяч. Показатели растут в основном за счет эмигрантов. Среди бездомных все больше женщин и молодых людей. Средний возраст тех, кто остался без жилья, составляет 42 года. Примерно треть из них имеют несовершеннолетних детей. В стране есть закон, запрещающий выгонять детей на улицу, если родители не могут платить за квартиру, но он, к сожалению, не действует.

Городская миссия Стокгольма, объединяющая более 110 человек - членов организации, около трехсот работников, которые трудятся в специально созданных магазинах, кафе и ресторанах, а также порядка четырехсот волонтеров, старается оказать поддержку всем, кто обращается за помощью. В день здесь выдают по 6 сумок еды, работают семейные центры, молодежные клубы, школы для взрослых, где желающих учат кулинарному искусству, чтобы люди могли трудоустроиться в столовые.

Еще одну форму поддержки людей, оказавшихся на улице, предлагает журнал "Ситуация". Распространяют его только бездомные - выкупают за 20 крон и реализуют за 40. Существуют определенные правила продажи: за бездомными закрепляются специально отведенные места; нельзя распространять журнал ни в метро, ни в автобусах; и самое главное - продавец должен быть трезвым. Для многих реализация "Situation" - не просто заработок, а смысл жизни, возможность общаться. Журнал меняет отношение общества к бездомным и это специализированное издание неслучайно имеет многочисленные награды от правительства Швеции, ООН, клубов писателей.

   В Финляндии нынешний год - выборный. И вопросы социальной политики принимают особую остроту. При внешнем благополучии проблем в "стране тысячи озер" тоже хватает. Это и безработица, и рост числа психических заболеваний, особенно у молодых женщин в возрасте 16-26 лет, и старение нации. Последнее характерно для Европы в целом, но именно Финляндия занимает тревожное первое место. На данный момент каждому третьему жителю Суоми более пятидесяти лет. Ученые прогнозирует, что в 2020 году в пятимиллионной стране четверть населения составят те, кому за 65. Оптимизма не добавляет тот факт, что женщины в скандинавских странах, занятые собственной карьерой, не торопятся выходить замуж и рожать детей. Сейчас жительницы Северной Европы вступают в брак в среднем не раньше 30 лет. А ведь еще в начале 21 века этот показатель составлял 28 лет.

Хотя не стоит думать, что у Финляндии целый клубок нерешенных социальных проблем. У наших соседей очень хороший уровень образования, завидные пенсии и пособия, высокое качество медицинской помощи. В Финляндии созданы и успешно работают 200 центров обучения взрослых. При поддержке муниципалитетов и министерства образования и культуры по всей стране организованы бесплатные курсы. Любой желающий может выучить иностранный язык, освоить новый вид спорта, научиться рисовать, вкусно готовить, и тому подобное. В центрах образования взрослых ежегодно обучается более 600 тыс. человек. Впервые подобная организация появилась еще в 1899 году в Тампере. Финны считают, что возможность получать в свободное время новые знания - это очень важная составляющая гражданского общества.

Любой опыт по-своему интересен. Даже если его трудно применить в своей стране. Ведь может быть - это лишь вопрос времени. У нас тоже есть свои методики, опыт работы общественных организаций, который заслуживает внимания. Так что, как в известной рекламе - "надо чаще встречаться!".

(Материал и фото Вячеслава Старикова)

назад